为通盘贯彻落实国家、省、苏州市对优化营商曰镪的计划策画，进一步提振企业成长信仰，拥戴和引发市集主体生机，营造运营资本最低、处事结果最高、营业投资最容易、生长预期最安祥的国际一流曰镪，效能打造最具吸引力和比赛力的投资创业首选地，特制定本行动计算。

　　维系以习新期间华夏特性社会主义念思为携带，全体贯彻落实党的二十大灵魂，牢牢限制高质量成长紧张义务，完全、真实、全盘贯彻新成长理念，悠久以立异、调解、绿色、盛开、共享的内在连结来控制发展、丈量生长、胀动发展，加疾酿成可一连的高质料滋长体例机制，坚守阛阓化、法治化、国际化、容易化的主意导向，深切简政放权、放管合作、优化供职修改，推进高秤谌怒放，稳步扩展法则、处理、圭臬等制度型怒放，促进全链条优化审批、全进程公平拘押、全周期培育服务，胀动有效市场和有为政府更好配合，增长营商际遇迈向更高秤谌，更大慰勉商场生机和社会创办力，让干部敢为、地点敢闯、企业敢干、大众敢开创，为奋力打造中原式当代化的县域示范提供坚固增援。

　　统统对标国际高圭臬经贸法则体系，聚焦浸心界限和合键枢纽，清理一批窒碍要素商场化修设的隐形门槛和壁垒，推出一批改进性引领性树范性的最佳推行，打造一批便当化集约化精细化的特性品牌，坚决杜绝“尽设途障、不设路标，光踩刹车、不踩油门”的活动，连接长远“昆惬意”营商供职品牌，连接加强投资创业首选地（FIRST）筑设奏效，实现昆山服务越发调解、便捷、高效，汇聚和修设各式资源身分技巧显着加强，阛阓活泼度和滋长质地清楚发展，营商处境比赛力赓续争先进位。

　　1. 进一步放宽市集准入门槛。全豹落实市集准入负面清单和外商投资准入负面清单，圆满投资项目任事胀动机制。胀动实行瞻仰民宿行业法度，试行游历民宿登记制度。进一步放宽商业外摆审批，荧惑声援营业综关体、大型超市、盛开式生意街区打造“会闭夜市”。通盘推行诊所备案制，进一步简化渔利性调理机构建筑审承诺入历程。

　　2. 优化项目设置审批经过。市政管线工程小型低危机社会投资项目改为挂号制。老旧小区更正根蒂措施、新筑充电桩等民生举措项目可按承诺宗旨管制立项，并宽待方案方针和打算应承证管制。实行施工应允安定应承存案，设置单位作出许诺后，即可管束安闲看管立案。推行人防工程和修建工程质料监督、安详存案、施工首肯关并申说，告终一网受理、一次呈报、一张表单、电子出证。

　　3. 促进“用地清单制”修正。在社会投资项目地皮供给前，团结地质灾殃、地震安好、压覆矿产、天气可行性、水资源论证、防洪、考古调查勘察发掘等评估竣事，以及对文物、史册建筑珍视对象、古树名木、人防工程、地下管线等现状普查结果，形成评估完毕和普查主张清单，在地皮交付时一并交付用地单位。相闭单位在项目后续报修或验收症结，原则上不得添补清单外的吁请。

　　4. 巩固土地要素资源保证。胀励资产项目捉弄地下空间装备仓储、停车步骤及合系配套，家产用地结修的地下空间修筑面积不计入地上容积率，不收反映地下空间土地出让金。对欺骗存量物业用地变化为家产研发用地，从事科研、检测、中试等分娩性任事的项目，可选择协议格式操持用地手续。

　　5. 促进招标投标规范化。常态排查清理违规设备的提供商预选库、阅历库、名录库等，不得筑造不关理条件排除或节制潜在投标人。体系政府采购阻难事故摘录，禁止在采购条款、规矩模范对阛阓主体实施折柳酬劳，加强政府采购范例化圭臬化。加大政府采购和招投标范畴行政专揽案件的查处力度。进一步汲引投标确保金服务银行的供职质料，落实颓唐招标投标生意成本计谋，减轻投标人资金压力。

　　6. 优化人才安居处事体系。加速筑设一批户型各样、步骤美满、配套统统的高品格人才公寓，快意种种人才的多样化居住需要。跳级青年人才驿站，在营业综关体、汽车站、高铁站周边等都邑本能齐备地域，采用优质栈房，为来昆求职青年人才供给最长30天免费住宿。两全整关全市人才安居资源，修筑“一站式”人才安居工作平台，通畅“鹿途通”人才劳动端口，供应集成化人才安居就事。

　　7. 实行综合囚系“易企帮”。在大家安详、和平出产、生态处境、卫生矫健、食品、药品、特种摆设、危机化学品、消防安然等焦点领域，执行拘押事故清单化管理，进一步榜样禁锢标准，一连优化适用易查的综合扣留手段，加速筑设重心范围监管信息共享和可根究机制。装备摆设“易企帮”小标准，对市镇两级订定的追查义务，拘押局部经验集中预约展开联络检查，无预约不得入企深究，提防多部门高频次骚扰企业正常临蓐筹划。

　　8. 强化信誉音书囚系。摆设涉企信誉答允闭环解决机制，按期对证明变乱和涉企策划首肯事情奉告答允人实践准许的情况进行核查，将推行状况纳入公众音信档案，加紧囚系局限信休共享，推动执行实施与双随机羁系深度融合，遵循实行情状和行业特色，科学一定互助羁系的工具、比例和频次，履行分级分类经管，以声誉赋能行业扣留，实现监管资源闭理筑立和高效利用。

　　9. 健全名望筑设机制。加速促进企业名誉树立，全体核查违约企业根柢新闻，诱导符闭条目的企业，自愿践诺法定责任，尽早修理爽约纪录，告竣“能筑尽筑”“应筑必筑”。探寻声誉扶植“批示”机制，确保背信企业合法权利，胀动行政科罚决计、信誉创办奉告“两书同达”，推动名望征战的控制旅途越发便捷，协助违约企业及时创立背约，节约失信本钱。

　　10. 改进光荣赋能普惠金融。优化企业声望综合评价机制，磋商针对分手金融产品的信誉评议模型，打通“佐证—参考—诊断”名誉数据诈骗链，实行申请、授信、放款全链条线上中断，继续进取中小微企业首贷、荣誉贷比浸。引入第三方就事机构，整合分离危害等级金融产品，襄助中小微企业推广采用周围。加快促进中小企业融资综合光荣劳动平台接入，拓展名望数据归集渠途，增进企业声誉画像加倍无误。

　　11. 优化常识产权“一站式”办事。深远推进国家知识产权强县配置演示县、江苏省常识产权爱慕树模区修立，高标准筑立学问产权一站式处事大旨，萦绕常识产权缔造、诈骗、敬重、办理、服务全链条，提供“一站式”集成做事。配置知识产权爱慕法令服务重心，加速整合律师、公证、调动等公法劳动资源，始末提供法律谈判、法治传布、公证存证、纠葛多元化解，构修“事前+事中+事后”学问产权全链条敬重司法就事编制。健全知识产权质押危险分担机制，完全学问产权质押融资策略系统，开发知识产权质押融资危机添补血本池，拓宽科技型企业融资渠道。一切知识产权质押融资执掌制度。

　　12. 装备全链条企业合规编制。构建企业自立关规、行业合规、行政闭规、刑事闭规系统，巩固行政与刑事合规维系、合规拘押与荣誉羁系邻接、境内合规与境外关规毗邻为内核的全链式企业闭规管理系统，推进企业守法关规筹备，鼓动市集主体成长生气。深远促进企业合规修正试点，查看坎阱在解决涉企刑事案件时，对符合企业闭规改良合用条件、志愿做出合规应许并积极落实整改的涉案企业，经第三方罗网考核评估或经检察坎阱以听证等形式进行竟然察看，关规装备符合有效性轨范的，能够依法提出从宽执掌意见。

　　13. 培植金融纠葛化解实效。仰赖行业自治型线上金融调理“金e 站”平台，赋能数字金融革新生长，始末消息技巧的深度欺骗，告终金融轇轕跨时空、可验证、低资本化解。充满出现金融纠缠调整供职室职能，整合行业资源，扶植专业性安排圈套，寻求行业纠葛行业内化解的市场化路径，组筑金融速裁团队，打造集“注册+调剂+王法确认+速裁”于一体的金融纠缠化解绿色通道，勉力劳动、确保昆山尝试区数字金融的立异配置。

　　14. 提拔溃败解决专业化秤谌。拓展破产办理人选任机制，引入公益溃散经管人，将“三无企业”“异常企业”经过公益溃败治理人任职机制退出市场，颓废瓦解本钱。缔造推行管制人制度，融关实践与倒合轨范，予以且自性烦杂企业更生机会，帮忙债权人关法权益。配置崩溃案件究诘平台，破产收拾人可依法盘问车辆、房屋、银行存款等涉及崩溃企业工业新闻。协商配置非渔利法人、犯科人罗网、局部工商户、自然人等市场主体瓦解制度，增加瓦解制度遮盖面，流畅生活债权债务关联的商场主体退出渠路。研讨制订企业破产圭表中涉税事情便当化举措。

　　15. 构建商事轇轕多元化解机制。高模范修立昆山营业评议庭审重心，涌现华夏国际经济交易评议职能优势，构修庖代性争端处理机制，促进种种评断资源会聚，打造来往评议县域样本。依赖苏州国际商事法庭，进一步延伸国际商事胶葛多元化解平台，推动涉台商事纠缠多元化解。开发昆山试验区台胞台企权力确保基地，显示现有台湾同胞公民安排员用意，搜索选任符合条件的台湾地域住户担当匹夫陪审员，拓展台商台胞参加审讯途径，优化一切涉台案件一站式服务。

　　16. 深刻跨境生意便当化更改。进一步扩张“两步申说、提前申说、两段准入”欺骗，发展货物通合成果。优化综关保税区“一区多片、片区直通”物流畅通模式，巩固各片区间高效共同，进一步紧缩货物通行功夫，培育物流周转效力。加大名誉扶助力度，优化海合荣誉分级拘押，对高档认证企业优先计算口岸追查和属地查检。连续优化进口咖啡产品“即检即放、一检分放、抽检立放”拘押模式。

　　17. 高法式对标国际经贸划定。高质地插足推行区域扫数经济恩人相干公约等国际经贸规章，加强针对性培训和对企办事率领，维护企业敏捷弥漫诈骗合税蹊径式减免、原产地地区堆集等最新原则，积极开导新市场、拼抢新订单，深度融入举世家产链供给链代价链。用好国家进口贸易增进立异树模区、国家外贸转型升级基地等平台，进一步做大做强保税维修和保税研发，加速生长任职营业、跨境电商、数字交往等新业态新模式，不断深挖业务增加极。

　　18. 执行“一证多址”勘误。在不直接涉及公共太平和公民大家生命健康的领域，对道路货品运输等高频管制的筹办应允证，许可企业在设立经营项目好像的分支机构时，做出相承诺诺后，可不再治理响应的行政愿意，便当企业引申规划范围。

　　19. 扶直备案注销方便度。推行市场主体存案登记“同城通办”，企业登记注册可就近选拔“通办专窗”申请。推行商场主体办事“一照通办”，巩固电子证看管用、部门数据共享，企业凭买卖派司也许料理计划允诺、纳税、社保、调理等领域供职事变。试行市场主体退出“易企销”，商场主体在注销来往牌照时，可采用与交易牌照相关的整个策划允诺一并注销，便于阛阓主体退出市场。所有落实《增进小我工商户成长端正》，资历调理“先注销、后诞生”改为“直接申请办理筹办者矫正备案”，容易一面工商户让与物业权、筹划权。

　　20. 推动不动产备案集成管事。线上备案营业由一手房、二手房、抵押登记伸长至公证承受革新、法拍变革挂号等楷模。推出存量房交易网签关同、经历核查、网签存案、血本托管、贷款审批的“一站式”管束做事，达成“只跑一次”结果存量房营业悉数业务。实行不动产存案税费闭一征缴，企业公共“只进一个窗”打点“一次性缴纳”税款、不动产备案费等营业，完毕税费实时“一次收缴、布景自愿清分入账”。

　　21. 深切惠企战略“易企享”。优化“昆适意”企业供职要道平台，定期宣告财政涉企计策“免申即享”清单，鼓动清单内战略“即兑即付”。拓宽“昆得志”“鹿途通”任职运用规模，做到惠企利民战略和助企纾困就事“应进尽进”“一键查知”，年内新增不少于50项找获得、用得好、离不开的企业欺骗场景。设置税费计谋安放器，襄理纳税人一键安置税费策略预享金额，让企业知路“掌”握税费盈利。

　　22. 推广工业园区环评“易企评”。在国家级配置区处境质料符合国家考核要求、际遇处分体系健全的特质专业改进工业园区，探寻入园开发项目环评修正，始末践诺告诉准许制、同类项目打捆审批、优化大家插手、排污答允联动等措施，推行安置环评与项目环评联动，最大秤谌缩减审批年华，方便企业落户，加快促进特点园区成长。

　　23. 构修线上线下调停“元”处事编制。率先寻求虚拟与实体协调的政务任职新模式，加快鼓动线上线下精细大厅筑造，推出交互式数字综关管事，发布首批内情协作“元慧办”处事变乱清单。容身我们市工业真相，做事特色产业园区须要，推出“元智”“元药”“元能”等特质资产“元园”处事站，完成劳动多触角无误耽误，造成遮盖园区商区镇区社区的零阻隔“元”做事圈。推出500项政务处事“一窗办”，100个行政愿意“免证办”、100个相干事情“集成办”、100个高频办事“全城办”、100个客户需求“掌上办”、100个使用场景“敏捷办”。

　　24. 推出用能联动报装“易企办”。优化调动民众用能报装时序，简化榜样报装接入进程，依靠工改平台，进一步优化企业网上报装任职和消息推送机制，阅历打算联审、统一踏勘、统一验收，联合出具查察结束，对涉及准备、挖途、涉绿等愿意变乱施行“一表申请”“一窗受理”，实行企业用户一次报装，即可博得“电水气讯视”大众用能接入供职。

　　25. 健全完竣政企引导机制。一切“一企来”企业供职热线修筑，深化政务任职“一号答”，优化台商台胞办事专线，对企业和群众诉求“接诉即办”。装备营商际遇“明白官”制度，延聘一批社会热心专业人士行为营商境遇“清楚官”，充分展现“懂得官”窥察员、监视员、纠关员和传播员效力，及时反馈企业策划进程的难点、堵点、痛点，便于工作一面精准担任计策落地情况，陆续造就做事质效，加强政策普惠性和有效性。

　　1. 增强陷坑带领。呈现市优化营商遭遇管事率领小组罗网携带和分身和谐功用，各地各部门要以敢为、敢闯、敢干、敢树立的承当举措，加速饱动各项中枢工作，主动对标提高区域矫正通过，在法治框架内踊跃展开更多原创性探寻，形成善于破解困难、勇于处事创业的优异形象。首要掌握同志要举动第一负担人，亲自抓安放、抓妥协、抓落实。

　　2. 增强宣扬实行。各地各局部要满盈欺骗好传统媒体和新媒体平台，自动宣告妥协读革新计策，及时轮廓传播校勘做法和经历，为企业、公众盘查和控制战略缔造容易，进取计谋可及性和掩盖面。

　　3. 巩固窥探评估。体现营商境况评议携带棒、风向标效力，以评促改，延续推进营商碰着各项指标程度继续扶直。健全政策评估制度，评估清查营商处境任事实际成效，对政策完满、圭表更改、进程再造等方面发展成果评估，仍旧策略僻静性和接续性。